开幕式由江苏省医院协会副会长兼秘书长卢晓玲主持。

尊敬的各位领导，各位来宾，朋友们：上午好！

由《中国医院》杂志社、江苏省医院协会和无锡市医院管理中心共同主办，无锡市第二人民医院承办，无锡市医院管理学会协办的“第八届中国医院发展战略高级论坛”，在卫生部、中国医院协会、无锡市委、市政府、江苏省卫生厅、无锡市卫生局各级领导的关心和大力支持下，经过精心的筹备，今天在江苏无锡顺利召开！

首先，请允许我向各位介绍在主席台就座的领导和主要来宾：江苏省卫生厅郭兴华厅长，江苏省医院协会唐维新会长，中共无锡市委杨卫泽书记，中共无锡市委副书记、无锡市人民政府毛小平市长，无锡市人民政府麻建国副市长，健康报社王硕社长，中国医院协会副会长、江苏省医院协会唐维新会长，中国医院协会副秘书长、《中国医院》杂志社张宝库副社长，无锡市人民政府林国忠秘书长，无锡市卫生局王爱国局长，无锡市医院管理中心许建平主任。

卫生部黄洁夫副部长本来准备出席今天的会议，但因临时紧急公务不能到会，黄部长委托论坛组委会向论坛代表致意。在前台就坐的领导和嘉宾有：人民卫生出版社杜贤社长，《中国医院院长》杂志社赵红副社长，南京医科大学王新如副校长，江苏省医院协会副会长、南京军区总医院易学明院长，日本板桥中央综合病院中村哲也校长、新加坡樟宜综合医院黄长彦总监，台湾长庚医院黄灿龙院长，对各位领导和嘉宾在百忙中参加大会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

各位代表，党的十六届六中全会提出了构建和谐社会的宏伟目标，对我国的卫生事业发展也明确了具体要求，医院如何更好地为人民健康服务，促进社会和谐，是医院管理者在新形势下面临的重大课题，也是第八届中国医院发展战略高级论坛所关注的焦点。本届论坛将以现代医院经营管理创新与医院发展为主题，研讨现代医院管理的新理念、新方法和新模式，以坚持公益医院的公益性，坚持救死扶伤的办院宗旨，不断提高医院的管理水平。

今天光临会议的有来自美国、澳大利亚、日本、新加坡等国家和香港、台湾地区及全国26个省、市、自治区的近千名院长和医院管理者，以及卫生厅（局）、医学院校的有关领导前来参会。我谨代表本届论坛所有组织单位向各位领导和嘉宾的光临表示热烈的欢迎，同时对无锡市第二人民医院的精心组织和承办表示衷心的感谢。

下面首先请中共无锡市市委副书记、市长毛小平致辞。

各位领导、各位专家、各位来宾，今天第八届中国医院发展战略高级论坛在无锡召开，我首先代表中国无锡市人民政府向前来参会的各位领导和专家表示热烈的欢迎，并向论坛致以热烈的祝贺！

近年来，无锡医疗卫生事业快速发展，以正式分开、管办分级为内容的卫生体制改革为无锡市卫生事业注入了新的发展活力。通过改革，政府公共卫生职能得到加强，卫生的行政效能全面提高，医院的管理更加规范，医疗服务质量明显提升。

今年10月总投资16亿元人民币的人民医院将如期投入运行，这将有助于无锡市建立起一个系统的、立体的、金字塔型的医疗卫生服务新体系，全面保障人民群众的身体健康。

中国医院发展战略高级论坛已经成功举办了七届，成为国内医院管理界的一个有影响的会议品牌。通过这个品牌，医院管理者们互通资讯，相互借鉴，推动了医院改革发展的理论研究和实践。

此次论坛以现代医院经营管理创新与医院的发展策略为主题，围绕这个主题交流最新的管理理念，切磋管理心得。这不仅是国内医院管理界的大事，同时也是无锡市卫生领域向社会各界学习的机会，希望通过本次论坛的交流为无锡市的医疗卫生发展开拓思路，进一步提升无锡医院的竞争力和可持续发展能力，推动无锡市医疗卫生事业快速健康发展。

最后预祝论坛圆满成功，也祝各位代表在无锡生活愉快、身体健康。谢谢大家！

下面请《健康报》社王硕社长致词。

尊敬的杨书记，尊敬的郭厅长，尊敬的各位领导、各位专家、各位代表，同志们、朋友们，大家早上好。中国医院发展战略高级论坛今天在无锡隆重开幕。

我很荣幸再次受到邀请参加本次盛会，再次有机会近距离观察这个已经历经七届、在中国具有很高知名度的品牌论坛。值此论坛开幕之际，请允许我代表中国健康报社的全体采编人员对论坛开幕表示衷心的祝贺。

医院改革和发展在推进中国医疗卫生体制改革进程当中具有至关重要的作用。从一定意义上说，医院改革的热点、难点问题应该说也集中反映在医院，因此围绕医院的改革和发展，最近一两年形成了政府关心、医院关心、百姓更加关心的局面。从全社会关注的角度看，研究医院发展战略已经不再是医院管理者们在学术层面上议论的简单问题，而是要求每一位参与其中的有识之士必须站在中国经济社会全局发展的角度来看待卫生改革的问题，看待医院改革和发展的问题。

可喜的是包括在座的近千名有识之士在内，很多人都已经在理论层面上和实践层面上结合中国的实际，作出了可贵的探索。

从新闻媒体的角度回顾第一到第七届的中国医院发展战略高级论坛所走过的历程，我们会发现从创始之初，这个论坛就始终紧扣中国医疗卫生事业改革和发展的主题，始终关注医院改革与发展的热点问题、难点问题，始终聚焦如何提升现代医院管理理念的医院管理者所关心的问题。每一届论坛都有可圈可点的精彩观点与思路展现，给我们留下了很深的印象。尤其是在近几年，怎样制定新形势下的医院发展战略，如何应对医院所面临的激烈竞争，特别是围绕深化医院管理的活动，管理者们在论坛上所涉及的话题更广、探讨的层面更深，研究的问题更具有前瞻性。大量新的观点借助这样一个沟通和交流平台得以体现，也吸引了很多高端参会者的注意力。

在第八届论坛目录当中我们发现，论坛的主办者视角更加开放，吸引了大批国际、国内的知名专家和学者，他们必将会带来很多国内和国际先进的管理理念，论坛的水平和质量因此也肯定会进一步得到提升。

比如在今年论坛的题目中我注意到如何培养一名好的医院管理者、培养医院管理者卓越领导力的思考，有关医院人性化、电脑化、国际化、经营策略等等这些话题都非常新鲜，而且非常吸引人，我想在这样一个环境下，大家在这个平台上一定会碰撞出思维的火花。借此论坛传递成功资讯、凝聚管理思路、增长领导智慧的宗旨也将会在第八届论坛上得到更好的体现。当然也给我们新闻报道提供了更多的题目，因此我们有理由相信，第八届中国医院发展战略高级论坛一定会取得圆满成功。

我在这里对这次论坛的成功召开表示我衷心的祝愿。谢谢大家！

下面请卫生厅郭兴华厅长讲话。

尊敬的无锡市市委杨书记、市政府毛市长，上午好。首先我对各位代表、各位来宾光临江苏表示热烈的欢迎。

医院在医疗服务体系中处于举轻若重的地位，加强医院工作为人民提供安全有效、方便价廉的医疗服务，满足群众日益增长的医疗服务需求，是卫生工作保护和增进人民健康的重要手段。近年来江苏省通过深化改革、强化管理、加强建设，全省医疗机构得到了快速发展。

我们出台优惠政策，大力发展民办医疗机构，目前全省民办医院有5500多家，其数量已列各种经济类型医疗机构的第一位。但它的总量还是比较小的，只是数量多而已。通过组建医院集团的形式积极调整总量，优化医疗资源的社会效益；按照所有权与经营权分离的思路开展托管、风险经营责任制等改革探索，扩大医疗机构自主经营权；开展公益医疗机构收支两条线试点，努力创新新的运行机制。特别是无锡市实施了政事分开、管办分离的管理体制改革，取得了积极的成效。

我们从基础制度入手，大力开展以病人为中心、以提高医疗服务质量为主题的医院管理活动，落实服务规范、服务质量和效益进一步提高。与此同时，“十五”期间我们组织实施了医学重点学科和人才战略135工程，去年又启动了科教兴卫工程加速医学科技进步和人才培养，全省的医疗服务能力和水平得到了迅速提升。

特别是全省卫生系统围绕缓解群众看病难看病贵矛盾，主动采取措施，控制医药费用上涨，落实社会责任，取得积极成效，进一步提高了群众的满意度。广大卫生工作者也发扬救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，开拓进取，全心全意为人民健康服务，在保护人民群众健康的崇高事业中付出了艰辛的努力。相信我们开展的工作是有目共睹的，我们的医疗队是一支值得信赖，值得依靠的队伍。

去年我省医疗机构平均门诊费用下降了2.44%，出院病人平均医疗费用下降了3.7%，这当中各级医疗机构作出了很大的努力，也作出了很大奉献。但是我们也清醒地看到，由于综合改革滞后，医疗机构依靠创收维持生存和发展的状况没有能够改变，当前医疗服务与人民群众的要求相比还有很大的差距。党的十六届六中全会强调，按照政事分开、管办分开、营利性与非营利性分开的要求，这需要卫生行政部门从医疗服务体系，医疗机构管理体制和运行机制等方面做出全面的安排。

从服务体系上看需要以区域卫生规划为指导，对公立卫生机构进行适当的调整，在城市要加快发展社区卫生服务，建立医疗中心与社区卫生服务机构两级分工合理、双向门诊的新体系，努力形成小病在社区、大病到医院、康复回社区的就医格局。在农村稳步发展新型农村合作医疗，加强乡村医疗机构的建设，建立县乡两级乡村一体防治结合多元投资、分工合理的新型农村医疗卫生服务体系，全面提升农村卫生机构的服务能力。

从管理上讲，目前突出需要解决对公立医院的行业监管比较弱、医院建设和运行目标不够明确的问题。当务之急需要探索管理医院的有效形式，我们在探讨如何建立现代医院管理制度等很多问题。核心是要明确政府与医院双方的责权利，规范双方的行为，达到既实现政府目标又增强医院活力的目的。

从运行机制上讲，由于医疗服务都要通过医疗机构提供，关键是要转变医疗机构的运行机制，遏制其创收的冲动，规范服务行为，达到科学合理使用资金，控制医疗费用过快上涨的目的。目前，我省正从城乡基层卫生机构入手进行探索和努力，有些工作大医院很难做，但是在社区卫生医疗机构中必须搞。这次刚刚结束的城市社区工作会议上，吴仪特别强调这一点。切断收入和医疗卫生机构及医护人员的利益关系，同时实行定编不定人的改革，严格绩效考核，避免走老路。充分利用各省的有利条件，对基层卫生机构的药品实行政府生产、统一配送、零差率销售，大幅度降低基层药品的价格。

三是逐步严格限定基层机构的基本服务项目、基础设备、基本用药范围，保证群众的基本医疗，特别是对社区和乡镇医疗卫生机构，我们要严格限制其基本的服务项目、实行技术和设备都实行准入制。对城市大中型医院发展来说，随着经济水平的发展，医院建设水平不能更好地保护人民的健康，但是医院的发展必须与经济社会发展水平，与人民群众的承受能力相适应。长远看，随着农村卫生和城市社区工作的加强，今后大中型医院常见病、多发病的门诊服务会逐步减少，重点要为患者提供疑难重症的诊疗服务，这就需要大中型医院调整发展思路把发展重点转到内涵建设上来。要转变发展模式，创新服务产品，拓宽服务领域、优化服务结构，逐步使医院规模与服务方式相适应。要靠服务和管理来提高社会效益和经济效益，而不是向药品和检查要效益。

如果仅仅是依靠向药品和检查要效益的话，那医院的经济效益也不会很好，但是社会效益就会很差，群众负担就会很重，所以我们要转变这样的发展思路。

当前必须以医学科技进步为重点，集中力量在一些重点领域、关键技术上求突破，提高医疗质量和技术水平，正确处理规模与效益的关系，强化科学管理，提高资金使用效益。克服一些医院不计成本、浪费严重的粗放型管理状况。

目前医患关系紧张是比较突出的问题，医患纠纷的增多既加重了病人负担，也阻碍了医院的发展和医学的进步。作为医院和医务人员必须尊重患者，理解患者，为患者着想，主动营造良好的就医环境。医学是一门应用科学，医学的发展离不开与疾病作战斗的医学实践。

本届论坛集中了现代医院经营管理、创新与医院发展进行讨论，各位领导与专家将结合理论研究以及实践经验交流成果和心得，希望我们江苏省的参会同志珍惜难得的机会，多听多学多思考，把大家的真知灼见转化为推动我省医院现代化建设与发展的新思路、新办法。最后预祝本届论坛取得圆满成功，祝各位领导、各位专家，在江苏期间身体健康、生活愉快！谢谢大家！

谢谢郭厅长。刚才几位领导做了热情洋溢的讲话，对本次论坛进行了充分肯定和衷心的祝愿。让我们对他们表示衷心的感谢。

中国医院发展战略高级论坛已连续成功地举办了七届，由于会议内容新颖、信息量大，在理论研究和实际操作方面具有较强前瞻性、指导性和实用性，受到了全国院长和医院管理者的广泛关注和好评。论坛已经成为了知名品牌。我们殷切希望能继续得到全国医院管理者的大力支持和指导。本届论坛在今天和明天两天时间特别邀请了中国医院协会会长唐维新做主题报告，来自澳大利亚、日本、新加坡以及香港地区的院长也会向我们做境外医院管理模式的介绍，国内的诸多医院也将分别就当前医院管理问题做学术报告和专题讲座。我们相信，这些专家的专题报告和讲座将给与会者传递成功资讯，并带来深刻启迪，我们也相信本届论坛必将对推动现代医院管理理论和实践的发展产生积极的作用。

最后，预祝本届论坛圆满成功，开幕式到此结束，谢谢各位！