周茂非描绘石景山区未来蓝图

你好！

非常感谢。

我想“两会”的召开是全国人民都非常关注的。在“两会”上，我们最关注的还应该是体制改革、经济发展以及民生，特别是北京奥运的筹办，这些都是我们作为地方政府官员十分关注的话题。

我觉得在这些话题当中，有很多都对未来石景山的发展有很大的意义。特别是像将来整个体制改革过程中，随着首钢的搬迁，石景山功能定位的调整，再加上奥运的筹办，这些都会对我们产生重大的影响，所以这些话题我们是倍加关注的。

我觉得总理的报告在多个方面都谈得非常好。但是从发展的角度，特别是科学发展，另外就是关注民生和谐发展这些发展，我们都是很感兴趣的。

在石景山区将有5个比赛场馆和两个训练馆，在北京是继朝阳、海淀之后第三个场馆比较多的地区。在石景山区我们有射击、飞碟、场地自行车、山地自行车和小轮车共五个比赛项目。还有两个训练馆，就是首钢的篮球馆和石景山体育馆。这五个比赛项目将产生29块金牌，其中有可能是北京奥运会的第一块金牌，也就是射击将会在石景山区产生。这29块金牌产生比较集中的还是在射击和飞碟，这两个项目将有15块金牌。另外就是场地自行车，将有10块金牌，山地车有两块，小轮车有两块，加起来共29块金牌，接近金牌总数的1/10。所以从某种程度来讲，我觉得我们区也是北京举办奥运会的大区。

应该说现在建设基本上已经完工，除了有一些场馆周围辅助的设施，包括环境的整治以外都已经竣工了。去年北京举办了“好运北京测试赛”，在我们区有三场，一个是小轮车，一个是山地自行车，一个是场地自行车，三个测试赛举办的都非常成功。射击馆在去年竣工，今年4月份举办“好运北京测试赛”，4月8号-20号，届时将有3000多位世界顶级的射击好手运动员聚集在石景山。

另外就是我们的两个训练馆，石景山体育馆和首钢的体育中心都已经整修完毕，投入大量的资金，按照赛事的要求完全重新进行装修，装修都已经完工，做好了充分迎奥运的准备。周边还有一些小的环境整治，我们目前正在进行，应该在今年4月底前整个场馆及周边辅助、基础的环境、设施、整治工作都会完毕，现在准备工作已经就绪。

举办北京奥运会对整个北京的方方面面，特别是基础设施和环境的改善都是有很大的影响。对石景山来讲也不例外，从这个角度来讲，应当说影响更大。一方面，就是奥运的举办为石景山区的城市化步伐，我们感觉加快了。第二方面，奥运的举办使我们区的基础设施建设更加提前，应当说也更加完备。

另外，就是举办奥运会使我们区的环境发生质的变化。一方面作为北京要办好一届“有特色、高水平”的奥运会，对全世界的承诺就是要把北京最著名的国有大型重工业企业“首钢”搬迁。按照国务院批复的总体要求，首钢今年将压产一半的产能，就是压产400万吨的采能，到2010年所有涉钢的部分全部搬迁到河北的唐山曹妃甸。这样在北京城市的西部一个比较大的污染源将彻底的搬出。同时八宝山的火葬部分也将搬迁到门头沟的卧龙岗，今年市里投入几个亿的资金，在门头沟卧龙岗重新修建火化部分，将来八宝山将变成真正的爱国主义教育基地，就是革命公墓对外开放。这样北京城市西部两个重要的污染源将搬出北京城区，对北京整个城市环境的影响是巨大的。

另一方面，这几年应当说石景山区通过加大投入的力度，当然也争取了市里面方方面面的资金，对整个环境进行了整治。包括近几年对整个城市道路、基础设施的修建，整个环境的美化，还有绿化，这些都大大提升了整个城市的形象。

石景山有一个最大的优势就是离城市核心区很近，面积虽然不是很大，84.38平方公里，但绿化覆盖率已经达到了将近47%的水平，也就是在84.38平方公里中有近一半的土地都是绿地，或者是山地，当然其中还有23%城市浅山区。这样一种环境使它的生态特别优美，所以我们将来的发展定位也是考虑要把它打造成生态良好、环境优美、宜居宜商、健康时尚的首都新城区。

所以，近几年，特别是像07年，我们在环境整治方面投入了3.5个亿，包括粉刷楼房外立面，达到了194万平米，另外奥运场馆周边整个环境整治，道路修建，另外新增了绿化面积达到230公顷，这个数量是非常大的。包括新修建了4块大绿地，整治和改建了4块大绿地，另外对18条主要道路，主要是奥运场馆周边，还有奥运期间定点饭店周边进行环境的美化、绿化，这些都对石景山区整个的区域环境和形象是一个质的提升，当然也正是由于这种环境的改善，也由于像首钢和八宝山火化场的搬迁，使石景山区的人气越来越旺。具体体现在几个方面：一个就是石景山区房地产的价格这几年的增速在北京是靠前的。

第二个，就是近两年到石景山区来投资发展的企业家是越来越多。很多人没有来过石景山，应当说对它很不了解，来了听了我的介绍，现场去实地考察，看了以后都非常、非常喜欢石景山。因为北京作为国际的大都市，在离城市核心区十几公里的地方，又有山，又有水，生态环境这么好，应当说在国际大都市上也是很难得的。特别是在我们石景山区还有一段永定河，也是我们的母亲河，大概将近13公里。上游是门头沟的三家店，下游是卢沟桥。这块永定河的整治也是争取了市里方方面面的资金，投入了大量的资金进行整治。

现在流经我们区永定河的十几公里，小流域已经都有了，整个都是一片绿化、一片绿地，看起来都是非常美的。所以，这些环境还有基础设施建设，加上我刚才说的首钢搬迁，还有八宝山火化的搬迁，都对石景山区在房地产方面，在城建方面有一个质的影响。所以现在我们应当说对石景山区感兴趣的企业越来越多。我们用一句比较通俗的话讲叫“石景山区正在成为北京最吸引人的投资热土”。

不利的影响，刚才我已经说了，北京作为“高水平、有特色”的奥运会的承诺，比如说首钢的搬迁，首钢的搬迁我们感觉对石景山区来讲是一把双刃剑。一方面使石景山区包括北京市整个的环境发生了质的变化，减少污染。另一方面，对区域的经济带来了一些影响。首钢搬迁，对石景山区的地区生产总值和财政收入都会有很大的减少。过去石景山区大家都知道是传统的重工业区，是以工业为主，其中首钢占了石景山区的半壁江山。包括它的地区生产总值和财政收入都占了石景山区很大的一部分，财政收入占了1/3，从过去将近一半到现在将近1/3。首钢搬迁使我区的GDP大概减少80个亿，使地区的年财政收入减少4.6亿。这些对区里的影响是巨大的。

另一方面的影响是就业的压力，因为首钢在搬迁调整过程当中，大概有64000多人要进行重新安置和分流。这六万多人其中有两万多人是内部安置，还有两万多人是内退。另外还有22000人向由社会进行分流、安置。对由社会来分流和安置的人，对区里的压力还是很大的。

因为刚才跟你也介绍了，石景山区本身的经济总量不是很大，随着首钢的搬迁调整使经济总量有所下降，经济总量的下降实际上就业岗位就减少了，在这种情况下又有两万多人需要安置，所以这种压力相对是比较大的。但是我们已经做好了方方面面的预案。另外，我们前一段跟民建中央的中华思源工程基金会签了一个战略合作协议，他们动员民建企业家在未来的3年内拿出1万个就业岗位，用于安置首钢的分流职工，这些措施都有了。包括在开发社区的工作岗位，包括在整个石景山区未来的建设过程中，我们已经充分的把安置首钢分流职工的部分职能充分考虑到建设过程中去，就是我们的载体和功能区的建设都充分考虑首钢职工的安置，所以这些应当说对我们的压力比较大，但是我想这种压力也会成为我们发展的动力。

好。石景山区大家过去对它了解的不是很多，实际上它有很多不为人知的名胜古迹。比方说，石景山是因为所谓“燕都的第一仙”而得名，传说当时为什么叫石景山？传说当年唐僧取经在回来的路上，由于经书掉到了河里，在山上晾经书，得名“湿经山”，这个湿经山在首钢的院里，后来改名为石景山，传说是这样得名的。

实际上在石景山有很多文化的底蕴和丰富的旅游资源。比如说整个西山的山脉，作为城市浅山区海拔高度只有500多米，离城市这么近有这么一个浅山区应当说是一个最最宝贵的资源。再有像我们的八大处、法海寺、天泰山等等这些旅游资源在旅游界，特别是八大处和法海寺在文物和佛教界都影响重大。像我们的八大处每一处都是佛教圣地，其中二处灵光寺因为供着释迦摩尼的佛牙舍利，而在全球的佛教界都非常的出名。

大家知道“佛牙舍利”在所有的佛的舍利中是至高无上，在全球佛教界公认的“佛牙舍利”只有两颗，一颗在斯里兰卡，是密封的，看不到。另一颗就在我们石景山八大处二处灵光寺，这个是供游人和佛教徒瞻仰的，当然需要三把钥匙共同开启才能看到。所以像泰国、斯里兰卡国王访问中国的时候，都会到我们的灵光寺去瞻仰佛牙。也正因为佛牙舍利在二处灵光寺供奉，所以这种佛教文化在石景山区是很浓厚，也有它的历史底蕴。比如说像大年初一，到八大处去登山、去灵光寺，大家都可能为了祈求平安、幸福、和谐。去八大处的人，大年初一达到了13万2千人，人是非常多的。

没错，由于有灵光寺，有佛牙舍利的供奉，很多人都愿意去八大处转一转，登山、旅游观光。另外就是法海寺，我们这几年争取了方方面面的资金，进行了修缮。法海寺最著名的就是它的壁画，是明代的，应该是500多年前的工艺水平。它的立粉堆金的工艺在文物界是倍受推崇的，应当说是精美无比，在文物界把它和敦煌壁画相媲美。特别是它立粉堆金的工艺，是所有壁画中这些人物所带的首饰都是立体的，凸起来的，不是画起来的，所以这些在文物界大家都感到是不可思议的，感到在500多年前有这么好的工艺水平，这种宫廷的立粉堆金的工艺真是精美绝伦。所以现在对整个原版进行了保护，这几年把它复制，今年复制的壁画就将向游人开放。

另外天泰山我们要建一个大个国际会议度假中心，天泰山也是与香山、八大处一脉相连，上面还有一个水库，这块我们想建成国际会议度假中心，有这么一个想法。所以，未来得石景山旅游、文化资源的优势是非常、非常深厚的。同时从石景山未来发展来讲，我们把它定位为“首都文化娱乐休闲区”。

对，CRD，过去我们用的英文不是这个，后来我们征求了方方面面包括专家的意见，觉得那个英文的内涵少了文化的内涵，所以我们先期在中文内涵表述上做了一部分修改，叫“首都文化娱乐休闲区”，这样英文也相应的修改了。按照CRD的定位，我们是这么考虑的，就是用不到15年的时间，把整个首都文化娱乐休闲区就是CRD把它建成，这个也是综合的参考了像CBD，还有西城的金融街，从概念到基本建成大致是15年的时间。

15年从空间的布局CRD应该是一核、一园，一带、多支点。一轴就是整个西长安街一条线，就是从玉泉路到首钢东门。将来首钢搬迁以后，市里面已经开了两次办公会，决定首钢2010年搬迁之后就将长安街打通穿过首钢，穿过永定河，一直到门头沟，整个西长安街将成为“北京西部财富大道”，有这么一个远景的规划和想法。

一轴，就是把长安街延长线的轴一定要充分利用，这是一块宝地。比如说从东面、比如说从朝阳过来，从长安街那条线过来，长安街两边还有可开发的土地只剩石景山了，所以这是我们的一个优势。一核，还是指将来首钢搬迁之后腾出来了土地，主厂区有7.07平方公里，就是700多公顷，在城市核心区，特别是在长安街的延长线还有这么一块集中的土地可供开发、可供利用，在国际大都市上也是绝无仅有的。我个人感觉应当说首钢搬迁后的土地是北京将来发展的一个亮点，一个重大的增长点，当然也是石景山区最大的增长点，所以我们仍然把这块定位为将来CRD的“核”。

按照已经对外公布的总体的规划，将来在首钢这7.07平方公里当中，将有这么几个区域，一是靠北部保留一部分“高炉”，叫做“工业主题公园”。这个外形留下来，给人们讲述钢铁是怎样炼成的。当实际上高炉的内涵有很多的内容，可以是展示，可以是文化创意，可以是演出等等，这个大方向是学习了西方发达国家“后工业时代”保留一部分工业遗产，作为“工业主题公园”。从北部向南规划一部分文化创意产业区，主要是根据石景山区就是“首都文化娱乐休闲区”的定位考虑将来下一步要重点发展文化娱乐产业，所以留了一部分文化创意产业区。

另外就是在长安街延长线的两边为中央留了一部分“中央行政区的预留地”，就是将来随着发展，可能一些部委在城市核心区再发展就比较难了，我们和国务院机关事务管理局共同商量，在首钢区域内留出一平方公里作为中央办公区的预留地。还有一部分规划成叫做“城市的综合服务中心”，还有就是首钢的总部不搬，留了一块总部基地。就是首钢的总部在内，吸引其他企业的总部到那儿发展。另外就是靠近永定河这一片，我们规划了一个叫“滨河生态休闲区”，整个首钢这一片未来应该说是北京市最大的一个亮点。我们也希望这块区域能成为北京六大高端功能区之后的新的一个高端的功能发展区。所以，我觉得这个“一核”，为什么还是放在首钢的区域，还是考虑将来它腾出一块土地之后有利于开发和发展，所以还是把它定位为石景山的“核”。

“一园”，就指中关村科技园区的石景山园。2006年1月17号，国家发改委正式把原来八大处的科技园纳入到中关村管委会，面积由过去的0.8平方公里，拓展到现在的3.45平方公里。中关村园区石景山园就正式纳入了中关村管委会。这个园分成北Ⅰ、北Ⅱ和南区，其中北Ⅰ区和南区基本是未建区域，它的优势是依山傍水，依山就是八大处傍水就是永定河。还有就是容积率比较低，像北Ⅰ区900亩土地依山傍水只有90万平方米的建筑规模，这块应该是完全生态，在一个园林中的一个园区，所以我们想把这块打造成文化企业，或者说科技企业，文化创意企业的一个总部的办公区。

所以，未来的石景山我们考虑不再引进工业企业，重点的发展我们叫“文化创意产业”、“休闲娱乐产业”、“商务服务”。另外就是旅游会展，还有就是高新技术五个大方向。但是这五个大方向的定位可以吸引一些企业到我们的区域去发展。包括我们说的南区，我们准备和首钢合作，就是首钢的特钢现在在我们南区的范围内，我们准备把南区和特钢和北辛安这块联合起来，打造成“中国绿能港”，是中国的节能产业，所以园区这一块也是将来我们石景山的亮点。

“一带”，就是永定河，永定河十几公里，将来我们在两岸要把它做成“文化创意产业的基地区”，利用水岸的文化吸引一些文化创意企业，包括创意经纪人也好，或者是创意方面的知名人士也好，吸引他们到这个方面去发展。

多支点，主要是规划了几个商务区，还有西部就是五里坨地方，就是整个石景山西部浅山区这一片。多支点就是六个商务功能区，基本上是沿着长安街和阜石路来分布。具体可以给大家简单的介绍一下，比方说从从东部过来沿长安街，第一个就是国际雕塑公园，我们准备做一个地下商务区，因为这块规划是第一道绿化隔离带，我们准备沿着地铁长安街沿线做一个地下商务区，它在长安街边上，长度在1公里。第二个就是银河商务区，现在准备启动的有几个项目，建设速度非常快。再往西就是古城地铁站西南角，我们叫“京西会展商务区”，就是集会议展览和五星级酒店、商务办公，另外我们还和法国丽都合作搞一个“丽都演出剧场”，利用它的舞台，灯光音箱的效果，但演出的内容是我们重新编排的最高水平的演出。

中间还有一个在五环和长安街交界的地方有一个“京燕商务区”，主要是在游乐园边上，那一带主要发展文化娱乐产业，文化创意产业。还有沿着阜石路，就是西五环和阜石路交界有一个TSM商务区。再往西就是苹果园交通枢纽商务区，苹果园是一线起点站也是终点站，我们将在奥运会之后重新修建，是集快速公交、地铁一号线、还有就是S一号线（S一号线就是海淀的五路居一直到门头沟的轨道交通，今年年底启动建设）融为一体的交通枢纽。在这个枢纽上，作为配套的我们有一些商务区，这几个商务区建起来之后，使石景山区增加载体达到230万平米。这些载体也将释放出巨大的能量。

我们说的这些蓝图，刚才说的商务区也好，园区也好，正在抓紧建设。刚才说的CRD空间布局，就是一核一带一园等等这是一个空间布局。近几年我们长期规划是15年，总的发展是三步走。第一步就是到2010年，这3年到4年的时间，这个规划是07年开始做的，我们重点发展是“一二三六”产业格局。一就是指刚才的科技园区，二就是两个旅游休闲区，一个是西部，刚才说的以八大处、法海寺等，以静为主；东部就是我们奥运场馆，石景山游乐园、森林公园以动态为主，把两个旅游休闲区建设好。三就是指三个产业基地，一个是“北京数字娱乐产业示范基地”，这个基地现在等于是国家科技部、国家新闻出版总署、国家体育总局授予了三个国家级的牌子，北京市定为北京十大创意产业基地区之首，所以它主要发展是网游、动漫这些。现在聚集动漫产业配套的企业有2000多家，发展速度也是很快的。第二个产业基地就是首钢，我们叫“首钢新兴产业基地”。第三个基地叫“产业培育基地”，就是发展楼宇基地。六就是指六个商务功能区。

所以，这些建设过程当中应当说这几年的速度还是很快的。比如说有一些重大项目，比如说园区启动了北Ⅱ区的两块土地，大概有22万平米。另外我们有一个节能环保的产业基地，大概有十几万平米，今年都将开工建设，将吸引一批高新技术企业到石景山来发展。

还有就是北1区，我们今年已经启动一级开发，就是我刚才说的依山傍水的土地，我们的想法就是建成科技型的企业总部。所以我们的想法建成以后，愿意到石景山发展，我们完全给企业个性化的去发展，而不是通篇一律的盖成一个模子的楼房，然后你来买，你来租，而是我按照企业不同情况，对区里的贡献，我们想可能划成若干块土地，给企业自己建造自己的总部，是非常有个性化的，但总体的我们要把关，要有一个起码是非常超前的。按照我的想法，我们在石景山区新建的建设项目当中，起码要20年不落伍，按照这个定位去要求它。

我想中国网在国内应当说是最著名的网络之一。我也经常上中国网看一看相关的新闻和报道，我觉得办的水平比较高，质量也非常好，因为我本身大学本科是学通讯的，我有的同学也在从事这个工作，大家经常议论，希望大家能够继续关注中国网。同时我也希望我们的网友朋友关注石景山区的发展，有意去发展的，我们也将提供更好的服务。

谢谢。